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关于进一步加强省级财政科研项目(课题)资金结转结余管理的暂行规定

发布时间:2016/02/10

第一章 总则

第一个是进一步深化省级金融研究项目(项目,以下简称科研项目)的资金管理改革,提高金融研究基金的使用效率,根据《中华人民共和国预算法》,《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(郭法[2014]第11号),《财政部关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》(彩月[2013]第372号),《广东省人民政府关于加强广东省省级财政科研项目和资金管理的实施意见》(广东[2014]第31号),《关于进一步加强科研项目(课题)经费监管的暂行规定》(岳建发[2014]第6号),《广东省省级财政专项资金管理办法》(2015年3月修订),《广东省省级财政专项资金项目库管理办法》(广东财首[2015] 188号)等相关法规,以及全省预算管理改革的总体要求,结合省级科研项目的特点,这些规定的规定。

第二条本规定适用于省级财政安排拨付的资金,用于支持科研项目和相关人才(队伍),条件和平台。

所谓科学研究是指科学活动(包括自然科学,社会科学和软科学)的研究和技术研究与开发应用论证。

所谓结转资金是指当前或以前未使用的省级财政补贴资金,该项目尚未完成明年继续使用的省级财政补贴资金。

所谓的盈余资金是指本年度或前几年取得的省级财政补贴资金尚未使用,项目已完成(包括项目验收和终止),项目无需继续使用省财政补贴资金。

第三条加强省级金融科研项目资金转移管理,遵守法律法规,严格遵守有关法律,法规和有关规章制度;遵循科学研究规律,兼顾当前和长期,通过改进科研项目资金从申报到盈余资金管理,压缩和结转资金余额,提高财务使用效率资金,有效解决省级科研项目研究期间资金的持续使用问题。

第二章 项目立项管理和预算编制

第四条省级财政科研项目资金应当按照“一次性项目和年度安排”进行。安排的期限原则上不得超过3年。如果有必要超过3年,应在项目建立时作出特别指示。基础研究项目和“珠江人才计划”等省级重点人才工程实施期不得超过5年。对于具有明确规定时间的其他项目,其安排的长度应按照现行规定执行。

第五条省级科研基金主管部门在发布申请指南时,应当根据具体支持方向确定资助期限,并要求申报项目按照项目实施计划填写年度资金需求。

第六条项目报告单位应当依据科学合理,实事求是,节约的原则编制项目预算。每个项目应提出一个年度基金使用计划。

第七条省级科研基金主管部门应当对项目年度资金使用计划的目标相关性,政策整合和经济合理性进行评估和审核,并在项目审批过程中合理确定每个项目的年度补贴金额。 。形成年度资金预算。

第三章 分年度拨付项目资金

第八条省级财政研究项目资金原则上由项目图书馆管理,项目图书馆申报和仓储应在基金安排年度开始前完成。除突发因素或临时持续支出外,年初的预算项目原则上应从项目库中分类。

第九条省级财政主管部门根据省级科研经费管理部门编制的年度资本预算,经部门预算批准后,应当及时支付本年度研究项目资金;已完成项目储存的资金和拟安排的项目资金应在部门预算中。在全国人民代表大会批准前,如果确实需要拨款,应实施项目资金申请预先安排制度。

第十条科研项目承办单位实施省级科研项目补助资金分年度补助金后,应当尽量减少省级财政资金结转余额,提高项目年度预算执行效率。

第四章 项目结余资金使用管理

第十一条项目完成任务目标并通过验收后,省财政补助项目资金仍有余额,余额基金不得超过项目取得的省财政补助金额的15%,可以用于完成和验收年份的单位。相关研究项目的直接支出或绩效支出。

第十二条项目负责人在项目竣工验收后需要继续使用盈余资金的,可以向单位申请。

第十三条各项目单位应当将项目剩余资金的使用情况报省级科研基金主管部门和省财政部门备案。

第十四条下列情形中,盈余资金按原渠道退还省财政:

(1)未通过验收测试的项目;

(2)整改后通过验收试验的项目;

(3)项目因任何原因终止;

(4)项目余额超过项目获得的省财政补贴的15%;

(5)检查并接受同年未使用的项目余额。

第十五条因任何原因依法被撤销的项目,已经支付的资金归还省财政。如果因特殊情况难以归还资金,单位应当提交省科研经费管理部门批准的申请。

第五章 项目结转结余资金收回与再安排管理

第十六条项目期间,本年度剩余资金可以转入下一年度。对于连续两年未使用的项目资金,余额资金应视为省级预算按要求核对。

第十七条如果有必要继续使用项目的长期或延期申请等特殊情况,项目承办单位可以申请重新安排需要回收的科技项目的剩余部分。每年1月10日之前的规定。主管部门应当在1月20日前向省级科研基金主管部门报告,经省级科研基金主管部门审核批准后报省财政厅。

第十八条经重组资金将按照预算管理程序重新用作新的预算项目,并安排在明年的专项研究经费中。

第十九条原则上,同一项目的重新安排不得超过一次。

第六章 会计核算

第二十条科研项目资金按照预算单位财务管理的有关规定核算。在省级财政安排下,应当满足部门单位科研项目预算金额的余额。省财政批准后,采用权责发生制会计制度,并采用具体的核算方法。《关于对预算单位年终结余资金额度采用权责发生制核算的通知》(广东省财政[2013] 39号)规定实施。

第二十一条省财政厅每年按照本办法,在省级预算单位科研项目资金中计入应计会计核算资金,并办理上一年度应计资金确认手续。按照现行规定。

第二十二条权责发生制中列示的资金应当按照第十六条的规定缴纳结转余额。如果项目完成任务目标并通过验收后仍有余额,则予以管理。按照第四章的有关规定。

第七章 附则

第二十三条省级有关部门要根据各自职责认真落实各项要求,为我省实施创新驱动型发展战略创造良好环境。

第二十四条本条例由省财政厅解释。

第二十五条本规定自发布之日起施行。